（试 行）

二○○五年五月

    重大突发性天气灾害是我国最严重的自然灾害之一，每年全国因发生重大突发性天气灾害，严重影响和制约着社会和经济的发展，直接威胁到人类赖以生存的生态环境。为了优质高效地做好重大突发性天气的气象信息服务工作，促进气象服务质量的提高，最大限度地减少灾害损失，制定该规定。

    第一条 本规定主要用于发生重大突发性天气或承担重大气象服务保障任务时观测资料的应急传输。重大突发性天气主要是台风、暴雨、沙尘暴等灾害性天气。当发生或即将发生重大突发性天气时，或当有重大气象服务保障任务时，根据预报服务的需要，国家气象中心、国家气象信息中心和省（区、市）级气象台（简称省台，下同）可立即启动应急传输程序。各级气象台站应做到快速响应。

    第二条 应急传输程序和内容

    应急传输程序包括：发布应急传输指令，收集和分发加密观测资料。

    应急传输内容，除日常的信息传输业务之外，需进行加密传输资料。其加密资料如下：

    一、加密地面观测资料

    自动气象站每半小时或十分钟（根据需要而定）加密上传一次观测资料。时限要求为每个传输时次后十分钟之内。

    二、加密雷达观测资料

    雷达站目前每小时上传一次的雷达资料，加密至每小时上传五次，即每十二分钟上传一次雷达资料。时限要求为每个传输时次（指每十二分钟）后的十分钟之内。

    三、根据预报服务的需要，也可临时加密传输其它有关资料。

    第三条 应急传输指令发布原则

    应急传输指令发布原则如下：

    一、当台风即将来临时，其应急传输指令发布的起止条件，原则上按《台风业务和服务规定》中的相关规定执行。

    二、其它重大突发性天气发生时，其应急传输指令发布的起止条件，应以天气过程的发生情况和加密资料的应用时效为原则，按实际服务需求确定。

    三、当承担重大气象服务保障任务时，其应急传输指令的发布原则按实际服务需求确定。

    四、应急传输指令的具体发布条件及细则由国家气象中心和省台确定，并报上一级业务主管部门审批。

    第四条 应急传输指令发布权限

    在重大突发性天气发生前或正在发生，或将承担重大气象服务保障任务，需要启动应急传输程序时，只有国家气象中心和省台有权发布应急传输指令。发布应急传输指令要严肃认真，要根据预报服务的需要，视实际情况，实事求是地灵活掌握。发布指令时，需要经过国家气象中心或省局领导的批准，同时，还应报相关业务管理部门备案。国家气象中心报中国气象局监测网络司和预测减灾司备案；省台报本省（区、市）局业务主管部门备案。

    第五条 应急传输程序启动流程

    重大突发性天气应急传输程序的启动流程如下：

    一、发布应急指令

    1、国家气象中心

    （ 1） 在全国一定范围内可能或正在发生重大突发性天气时，国家气象中心根据突发性天气发生的可能程度、范围或有关省台的紧急请求，确定需要加密观测资料的区域范围，并迅速向区域范围内的有关省（区、市）气象台站发布应急传输指令（其格式详见第六条）。

    （ 2） 发布应急传输指令的方式

    国家气象中心发布应急传输指令时，为达到快速有效，可采用以下两种方式同时发布：

    ① 采用传真方式发布指令。国家气象中心有关人员应按规定格式填好指令，经中心领导签发后，用传真方式迅速传给相关省台的汛期值班联系人。必要时也可通过电话口头传达，但事后应按程序填写应急指令，以便备案。

    ② 为使基层气象台站能够快速收到指令，可同时采用卫星单向数据广播的方式进行指令传达。国家气象中心有关人员将已经中心领导签发的指令，通过 NOTES传给国家气象信息中心的汛期值班联系人。国家气象信息中心收到指令后应立即通过卫星单向数据广播系统广播通知至基层气象台站。

    2、省台

    （ 1）在本省（区、市）范围内可能或正在发生重大突发性天气时，如只需本省（区、市）范围加密观测资料，由各省台向本省（区、市）相关气象台站发布应急传输指令。具体运作方式由各省自行确定。

    （ 2）在跨省范围可能或正在发生重大突发性天气，或因承担重大气象服务保障任务，需要其他省的加密观测资料时，省台应迅速向国家气象中心提出紧急请求（其格式详见第六条）。请求的传输可采用传真或其它快速有效的方式进行。

    二、应急传输指令的响应

    1、 省台在接收到国家气象中心发布的应急传输指令后，应立即响应。

    （1）、 要求省台立即通知本省（区、市）范围相关气象台站进行加密观测，并上传加密资料，同时通知本省（区、市）局气象信息网络业务部门集中收集并上传本省（区、市）范围所有加密资料。应急传输指令的响应时效，即从省台收到指令并下达至地、县级相关气象台站的最长时间，要求不超过两小时。

   （2）、 同时省台收到国家气象中心发布的指令后，应立即给回执（其格式详见第六条）。回执可通过传真或 NOTES传输。

   （3）、 为便于各省（区、市）局业务主管部门对汛期应急传输业务工作的管理，省台还应将接收到的国家气象中心的指令通过 NOTES或其它方式传给本省（区、市）局的业务主管部门。

    2、 各级气象台站收到应急传输指令后，应快速行动起来，迅速做好相关的准备工作，并根据指令要求立即进行加密观测，及时上传加密观测资料。各省级气象信息网络业务部门，应迅速收集本省（区、市）范围内的各类加密观测资料，及时上传至国家气象信息中心。

    3、 国家气象信息中心应注意认真做好加密观测资料的收集和分发工作，并随时监测资料的传输情况。

    4、 省台自行发布的应急指令，则由各省自行组织实施加密观测资料的传输工作。

    三、应急传输程序的终止

    当重大突发性天气过程或重大气象服务保障任务结束，指令发布单位（国家气象中心和省台）可视气象服务及应急工作的具体情况，及时下达应急传输程序终止的指令（其格式详见第六条）。如果在下达应急传输指令时已确定指令终止时间，则可不必另发终止指令。各级气象台站接收到应急程序终止的指令后，即可停止传输加密观测资料。

    第六条 应急指令的格式

    一、重大突发性天气应急指令、终止指令、回执以及省台请求的格式内容详见附录 1。省台发布的应急指令、终止指令以及基层气象台站所给回执可参照此格式制定。

    二、通过卫星单向数据广播的应急指令为文本文件，格式同附录 1。其传输目录、文件命名规定如下：

    1、应急指令传输目录

    国家气象信息中心收到指令通知后应立即在卫星单向数据广播系统中的公告栏播发通知，同时将指令以文本方式的文件在卫星单向数据广播 NOTE通道中广播。

    2、应急指令传输文件名

    重大突发性天气应急指令传输文件名命名规则详见附录 2。

    第七条 全国各级气象台站在汛期期间应加强值班巡视制度，除严密监视单收站的接收情况外，还应监视单收站公告栏的通知，遇有应急指令通知，应迅速打开文件查看。执行指令时要严格无误。必须严格按要求进行加密观测，并及时提供加密气象观测资料，认真做好加密气象资料的传输业务工作。

    第八条 重大突发性天气应急传输工作职责

    一、全国重大突发性天气观测资料传输业务组织和管理工作由中国气象局有关职能司负责。各省（区、市）气象局业务主管部门负责所辖区域内重大突发性天气观测资料的传输业务组织和管理工作。

    二、 国家气象中心和省台具体负责应急程序指令发布和传达。

    三、 国家气象信息中心负责应急程序指令以卫星广播方式及 NOTES方式的传输以及全国加密观测资料的收集和分发工作。

    四、 省（区、市）级信息网络业务部门具体负责本省（区、市）范围内加密观测资料的收集上传等相关工作。

    第九条 附则

    一、 各单位根据本规定，结合具体情况，制定实施细则。

    二、 本规定自二○○五年六月一日起试行。

 

附录 1：

    一、 重大突发性天气应急传输指令格式

 

    1、 需进行加密观测的自动站：

____省____地区____站、 ____省____地区____站、

____省____地区____站、 ____省____地区____站。

自动站每 _______ 分钟上传一次加密资料。

___省___雷达站、 ___省___雷达站、 ___省___雷达站、

___省___雷达站、 ___省___雷达站、 ___省___雷达站。

雷达站每 ______ 分钟上传一次雷达加密资料。

 

    3、其它资料： （注：如需要可填写，不需要应填“无” ）

 

    （注释：上述时间均用世界时表示。应急指令编号，按当年发布指令的顺序排序。加密观测的终止时间为预计加密观测结束的时间，如当时无法预测，可不填写，届时再发布终止指令。需加密观测的地面站根据需要填写，如需某省全部地区台的全部站，可填“全部”，如需部分台的全部站，或部分台的部分站可填具体台站名称。加密上传资料的时次根据需要填写。）

 

    二、重大突发性天气应急终止指令格式

 

 

____省____地区、 ____省____地区、 ____省____地区、

____省____地区、 ____省____地区、 ____省____地区。

（注释：上述时间使用世界时）。

 

 

    三、重大突发性天气应急传输指令回执格式

 

 

 

（注释：上述时间使用世界时）。

 

 

     四、重大突发性天气发生时，省台要求加密资料的请求格式

 

 

    1、 需要加密观测的自动站：

____省____地区____站、 ____省____地区____站、

____省____地区____站、 ____省____地区____站。

     自动站每 ______ 分钟上传一次资料。

___省___雷达站、___省___雷达站、___省___雷达站、

___省___雷达站、___省___雷达站、___省___雷达站。

      雷达站每 _______ 分钟上传一次资料。

 

    3、其它资料： （注：如需要可填写，不需要应填“无”）

 

     （注释：上述时间均用世界时表示。预计加密观测的终止时间，如当时无法预测，可不填写，届时再通知国家气象中心。需加密观测的地面站根据需要填写，如需某省全部地区台的全部站，可填“全部”，如需部分地区台的全部站，或部分台的部分站可填具体台站名称。加密观测的时次根据需要填写。）

 

附录 2：

重大突发性天气应急传输指令文件名命名规则

 

    国家气象信息中心通过卫星单向数据广播的重大突发性天气应急指令传输文件名命名为：

    Z_B_ NTSO __ C_CCCC_yyyyMMddhhmmss_txt

    说明：

    Z：表示国内范围交换文件。

    B：表示该文件为业务通知。

    NTSO: 表示该文件为应急指令（Notices of Transmitting Supplement Observations)。

    C：表示紧跟后面的字符为“CCCC”码，即指令发布单位的字母代号。

    CCCC：表示指令发布单位的字母代号，如国家气象中心发布指令时编为“BABJ”。

    yyyyMMddhhmmss：表示指令的发布时间，以年、月、日、时、分、秒表示（用世界时表示）。

    txt：表示该文件为文本文件。

 

    例： Z_B_ NTSO __C_BABJ_20040620093040_txt

    

    表示该文件为国家气象中心 2004年6月20日09时30分40秒发布的加密观测指令。