气象防灾减灾服务下基层工作 经常化、业务化方案

发表时间：2009年09月02日 00时00分00秒

 

为贯彻落实全国和全市气象防灾减灾工作会议精神，按照局党组的部署，使气象防灾减灾服务扎根基层，将部门联动特别是基层部门的迅速有效联动和基层百姓特别是弱势群体的自觉响应这个有效的防灾减灾机制落到实处，使气象防灾减灾服务下基层工作经常化、业务化，最大限度地预防和减轻气象灾害，制定如下方案。

一、工作目标

通过不间断、持续地深入基层开展服务工作，建立与街道、社区等基层应急防灾部门有效的联动联防机制，基层部门对气象工作有较全面的了解，能够自觉应用气象服务产品开展防灾减灾工作，双方形成良好的互动，形成防灾减灾“合奏曲”，而不是“各自行动”。绝大部分（80%以上）基层百姓特别是城中村外来劳务工、渔民、学生等都能掌握一种以上获取气象信息的途径，懂得如何利用气象信息自我救护。

二、经常化、业务化工作内容

（一）通过协调区应急部门和其它有关部门，与各街道办防灾应急部门、重点社区工作站、大型小区物业管理处建立经常性的联系、沟通和通报机制。建立基层防灾减灾工作联系通讯录，涵盖街道办防灾应急部门（如应急、三防）、社区工作站、大型小区物管的值班电话和联系人名单（办公电话、手机），能够方便、快捷与基层部门互通信息。

（二）深入街道办防灾应急部门、社区工作站详细了解所在辖区的主要气象灾害和气象灾害易发区域，归类汇总，绘制各街道办不同类别气象灾害风险等级区域图，为街道办防灾应急部门和社区工作站开展气象灾害防御和预警预报部门发布防灾指引提供参考。

（三）摸清各街道办、社区工作站的防灾减灾宣传渠道资源，与各街道办防灾应急部门、社区工作站合作开展宣传，如社区、小区物业宣传栏张贴宣传挂图，小区住宅、商业办公楼的移动电视播报宣传片等，同时想法设法将通俗易懂的气象防灾指引发到每家每户，特别是城中村出租屋、渔船、建筑工地等宣传薄弱环节，提高宣传的有效性和覆盖面。

（四）联合街道办防灾应急部门对所在辖区内的应急人员（包括社区工作站、企业安全责任人、物管工作人员、社工等）有计划、分批次开展气象防灾减灾培训（争取覆盖面达到90%以上），使基层部门对气象工作有较深入的了解，能准确掌握预警信号含义，自觉运用有关气象服务产品开展防灾应急处置工作。

（五）摸清各街道办、社区工作站的气象预警信息传输方式和各种信息延伸资源，如有哪些短信群发平台和广播系统以及移动视频可供预警信息延伸使用，建立信息转发合作机制，最大限度扩大信息覆盖面。

（六）深入各街道办、社区工作站了解具体气象服务需求和共建共享的意向，分类登记，结合目前业务和“十一五”发展规划，提供有针对性的气象服务。

（七）与各街道办防灾应急部门、社区工作站建立气象灾情通报机制，快速收集所在区域发生的气象灾情，为政府决策和预警预报服务提供参考依据。当所在辖区发生或者可能发生重大气象灾害时，根据具体需求派出服务小组现场开展气象灾害鉴定、评估或者协助组织防御，提供针对性强的气象服务。

（八）协调各街道办防灾应急部门、社区工作站协助保护该区域的气象探测设施，共保共享。根据区、街道办的需求，参与相应的应急演练，提供现场服务。

（九）向各街道办、社区工作站宣传气象服务产品和服务方式，增进基层对气象工作的了解和认识。

三、工作安排和要求

根据各处室的职能，气象防灾减灾服务下基层经常化、业务化此项工作由气象减灾处负责落实。深入基层开展服务工作，不能仅仅依靠电话联系，而必须经常下基层，与基层工作人员多沟通、交流，准确了解基层的实际需求，有针对性地提供相应服务。鉴于气象减灾处职能多，人员少，目前气象防灾减灾管理岗位只有1人。在暂未增加人员的情况下，整合现有人力资源，科学安排、合理调剂。基本思路是：一人兼顾多个岗位、分片包干负责，每两个人负责两个行政区，在做好现有岗位职责工作基础上，挤出时间下基层开展工作。既要保证本职岗位工作，又要将气象防灾减灾服务下基层工作按计划推进。

为全面了解基层需求和反映基层服务工作情况，各小组下基层开展服务工作时，都要按照经常化、业务化工作内容做好记录工作（《深圳市气象防灾减灾服务下基层有关情况记录表》），并作为每个小组工作成效的评价依据之一。