一、   总则

（一）   决策服务是为党、政领导和决策部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾与合理开发利用资源、环境保护和可持续发展等方面科学决策提供的多轨道气象信息服务。决策气象服务责任重大，是气象服务工作的重中之重。

（二）   决策气象服务的对象是市委、市人大、市政府和市政协及所属的相关部门。

（三）   决策气象服务的目的是围绕“坚持科学发展，促进社会和谐”的主题，按照市委市政府提出建设国际化城市和创新型城市的目标，为防灾减灾、生态城市建设、城市可持续发展、公共突发事件、国民经济各行业以及深圳市重大活动、重大工程提供服务。

（四）    决策气象服务工作要遵循准确、及时、主动、科学、高效原则，认真分析党、政领导和决策部门的需求，及时制作和提供具有针对性、专业性的气象服务产品。

（五）    决策气象服务要本着“分工合作、协调配合、统一出口”原则，由各处室共同承担。预警预报处是综合性决策气象服务、气象预警预报及相关气象服务的出口单位，减灾处负责灾害风险与防御、人工影响天气等决策材料的制作，观象台负责气候预测、气候变化服务等决策材料的制作，气象服务中心负责雷电防御、农业生态决策材料的制作，科技发展处负责综合协调所需各处室提供的材料，局领导或分管领导统一把关、签发。

（六）    决策气象服务严格按照上级业务主管部门的要求、结合当地政府部门需求主动开展服务报送产品，主动接受上级业务主管部门的指导。

二、决策气象服务产品

实况监测分析、预警预报预测评估、灾情与灾害分析、气候影响评估、灾害风险与防御、适应与减缓、可持续发展对策等。

1、重大灾害性、关键性、转折性天气和重大社会政治经济活动保障服务工作，包括：

（一）重大灾害性、关键性、转折性天气服务，如台风、暴雨、寒潮、雷雨大风、大雾、冰（霜）冻和久晴（旱）转雨（涝）、久雨转晴等预报和信息的服务，含：

——本市及海区范围内预报可能出现的历史罕见（极值）的重大灾害性天气；

——本市及海区范围内可能出现的重大转折性天气；

——初台以及严重影响台风的预报；

——灾害性暴雨过程预报；

——可能引发灾害或衍生灾害的强对流天气预报；

——本市范围内可能出现的严重农业气象灾害；

——冬季阶段性低温、寒潮、雨雪冰冻天气预报、预测；

——可能引发灾害、影响较大的的连续性高温天气；

——可能引发灾害、影响重大的气象干旱预报、预测；

——虽然达不到上述服务标准之一，但预计有可能造成人员伤亡或造成重大社会、经济影响的重要天气；

2、本市及海区范围内可能出现的与气象有关的其他重大灾害，如地质灾害、山体滑坡、泥石流、病虫害爆发流行、传染性疾病爆发流行、森林火灾、雷电灾害等的服务；

3、地铁及防洪建设等重点在建工程、地质灾害易发区、渍涝点、低洼地等重要场所预报服务；

4、本市及海区范围内可能出现的气象灾害的风险预评估产品；已经出现的气象或气象诱发的灾害、影响与成因分析情报，或者局部地区出现特别重大气象或气象诱发的灾害、影响与成因分析情报；

4、重要时期预测预报气象服务，包括全年、今冬明春、春运、汛期、洪涝、干旱、高温热害、低温冷害及重大社会活动、重要节假日等预测预报服务；

5、重大社会活动、重要节假日的气象保障服务根据《2009年深圳市重要事件气象保障服务工作安排一览表》按日常业务规范运行。政府及有关领导交办的专项、专题预测预报服务按要求提供。

6、提供与深圳市社会经济密切相关、领导和有关部门关注的重大气象事件及重要分析报告。

主要以《重大气象信息快报》、《气象信息快报》、《中长期天气预测》、《专题天气预报》、《专题报告》、《重大突发事件报告》、《气候影响评价》等形式上报市委、市政府以及各相关部门。

《重大气象信息快报》：重大天气气候事件、灾害性、关键性、转折性天气的预报预测、影响预评估、重大天气实况、灾情信息以及相应的防御建议等。

《气象信息快报》：灾害性、关键性、转折性天气的预报、影响预评估、重要天气实况、灾情信息、相应的防御建议等；重大社会政治经济活动、重要节日的气象服务保障服务。

《中长期天气预测》：定期的每周、月、季天气预报预测以及相关的建议提示等。

《专题天气预报》：根据市委市政府及政府各部门的工作、活动安排，提供的专题气象服务保障。

《专题报告》：与深圳社会经济密切相关的重大气象事件、重要分析报告以及气象部门重要工作信息等。

《重大突发事件报告》：重大突发事件的基本情况、原因分析、气象服务情况、建议措施等。

《气候影响评价》：每月、年度气候概况、主要天气气候事件、气象对各行业影响、下月（年）气候展望等。

《重大气象信息快报》、《气象信息快报》、《中长期天气预测》：主要通过传真、气象信息决策服务网提供给用户。

《专题天气预报》：根据不同需求，通过传真、短信、电话方式提供服务。

《专题报告》：主要通过市委《信息快报》、市总值班室《一周值班综述》刊发。

《重大突发事件报告》：以公文或《气象信息快报》格式通过传真方式发送。

《气候影响评价》：通过气象信息决策服务网供需要的部门查阅。

决策气象服务产品分为定期上报和根据需要制作上报的不定期的决策服务材料两类：

时间	材料内容	产品形式
每周一	未来一周天气预报	《中长期天气预测（周报）》
每旬末	旬预报	《中长期天气预测（旬报）》
每月末	未来一个月天气趋势预测	《中长期天气预测（月报）》
全年	陇南援建专题气象服务	《专题天气预报》
全年	市重大轨道建设工程建设期气象服务	《气象信息快报》
2009元旦	元旦假期跟踪预报	《气象信息快报》《专题报告》
1月10日前	2009春运天气展望	《专题报告》《气象信息快报》
1月20前	上一年气候影响评价	《气候影响评价》
1月中旬至2月中旬	春运专题预报	《专题天气预报》
1月下旬	迎春花卉天气预报	《专题报告》
2月上旬	春节假期天气预报	《气象信息快报》《专题报告》
2月下旬	两会专题天气预报	《专题天气预报》
3月10日	3.12植树节天气预报	《专题天气预报》
3月5日前	汛期天气趋势预测（3-9月）	《气象信息快报》《专题报告》
3月20日前	前汛期天气趋势展望	《中长期天气预测（季报）》
4月2日	清明天气预报	《专题天气预报》
4月28日	“五一”节日天气展望	《气象信息快报》
5月1-5（7）日	五一天气预报	《专题天气预报》
5月中旬	文博会天气预报	《专题天气预报》
6月上旬	高考期间天气预报	《专题天气预报》
6月中旬	中考期间天气预报	《专题天气预报》
6月中旬	市安全生产日天气预报	《专题天气预报》
6月20日前	后汛期天气趋势预测	《中长期天气预测（季报）》
7-8月	全市电力负荷试验天气预报	《专题报告》
9月28日前	10-12月天气趋势预测	《中长期天气预测（季报）》
9月28日前	今冬明春天气气候趋势会商	《气象信息快报》、《专题报告》
9月28日	“十一”节日天气展望	《气象信息快报》
10月1-8日	国庆、中秋天气预报	《专题天气预报》
10月上旬	高交会专题预报	《气象信息快报》《专题天气预报》
10月下旬	F1摩托艇世界锦标赛	《专题天气预报》
12月上旬	法制宣传日气象服务	《专题天气预报》
12月15日前	1-3月天气趋势展望及极端天气预测	《中长期天气预测（季报）》、《专题报告》
12月28日前	年度气候公报电子稿	28日为最后出稿时间，元旦后再补充余下资料出印刷稿
12月29日	元旦天气预报	《气象信息快报》
2010年元旦	元旦跟踪预报	《气象信息快报》
2010年1月10日前	2010年春运天气展望	《专题报告》、《气象信息快报》
2010年1月下旬	迎春花卉天气预报	《专题报告》
2010年2月12日	2010年春节天气预报	《气象信息快报》

 

四、决策气象服务流程

决策气象服务产品由预警预报处、减灾处、观象台、气象服务中心分别制作，统一以深圳市气象台名义上报。决策气象服务产品根据报送时效要求分为加急和常规两个等级。对要求在数小时内报送出去的预报服务产品或24小时内报送出去的综合性决策服务材料为加急类服务材料；对要求报送时效大于1天的决策服务材料为常规性的服务材料。主要流程包括：任务启动--素材提供--产品制作--产品签发--产品分发--信息反馈。

预警预报处对于重大灾害性、转折性天气及对重要活动、节日等启动决策气象服务流程；并根据阶段气候特点、市领导和社会关注的气候敏感问题启动决策气象服务流程。

临时接到市委市政府及相关部门向市气象局提出的专题决策气象服务任务，立即向主管局领导汇报，局领导决定启动决策服务工作后，科技发展处协助督办决策服务工作。由预警预报处会同气象减灾处、监测网络处、观象台、气象服务中心形成专题报告、决策气象服务文件等。

突发公共事件发生时，由应急工作领导小组启动应急决策服务流程。

各处室按照《决策气象服务对前端产品的要求》（详见附件2）提供前端产品，由各处室领导把关后，报送决策服务材料制作处室。

灾害性、转折性和重大气象服务保障的天气预报预警和决策服务以及部门间会商按照《深圳市气象局预报预警会商制度》执行（深气办字〔2008〕76 号，见附件4）。

为确保为政府及职能部门提供更加准确、及时的气候预测服务，现将以下几种重要时期气候预测的内部会商时间、会商内容、参加人予以规范：

本会商为内部会商，全省气候趋势会商按照省局通知执行，未涉及的月、季预测仍按照气候中心原有规程执行。

l 1月10日，春运及春节天气气候趋势预测，重点对春运及春节期间的极端恶劣天气进行预测；

l 3月5日：汛期气候趋势预测会商，预测时段在原有基础上增加3月，内容增加对汛期极端恶劣天气预测；

l 9月28日，今冬明春气候趋势预测会商，内容增加对秋冬季极端恶劣天气预测；

l 12月15日，1-3月及年度气候趋势会商，重点对极端恶劣天气进行预测；

l 12月26日，年度气候公报讨论，12月28日发布电子稿并将新闻发布会通稿送分管局领导审阅，12月29日召开年度气候公报暨元旦天气预报新闻发布会（或新闻通稿）；1月20日省局审核资料返回后，进行数据补充订正，正式印刷成册。

本会商由科技处组织，气候中心主任主持，气候中心全体、预报处全体、服务中心专业服务部高工参加。两位分管副局长参加并指导。

气候中心气候研究部部长综合预测结论，并在24小时内形成专报上报市政府及有关职能部门。签发按照决策服务产品签发规定执行。

（4）对于入汛、出汛、多少年一遇等问题，气候中心在达到标准后应首先及时通知科技处，由科技处在周报会上或临时组织相关处室根据统一标准予以确认后再使用。

《重大气象信息快报》、《气象信息快报》、《专题天气预报》、《专题报告》等与重大灾害性、关键性、转折性天气密切相关的决策服务产品，一般情况下，应于每天下午17:30时前完成送签的快报文稿。

市领导提出的重大灾害天气的实况报告类的《气象信息快报》,应在接到任务半小时内完成材料的制作和分发。

其它专题类服务材料：应根据要求，提前完成材料的制作，并报送局办公室。

《气象信息快报》，灾害性、关键性、转折性天气的预报、影响预评估、重要天气实况、灾情信息等的信息快报，由预警预报处领导审阅后，分管局领导签发；与农业气象以及雷电防御相关的专题报告，由气象服务中心主任审阅后，分管局领导签发。

《重大气象信息快报》，重大天气气候事件、灾害性、关键性、转折性天气的预报预测、影响预评估、重大天气实况、灾情信息等相关的信息快报由预警预报处领导审阅后，由局领导签发；农业气象以及雷电防御相关的信息快报，由气象服务中心主任审阅后，局领导签发。

《一周天气预测》周报，由预警预报处分管领导审阅签发，月报和季报由观象台台长审阅签发。

《专题天气预报》，由预警预报处值班处长负责审签。

《专题报告》（含重要时段气候预测产品，见第（三）项决策服务会商中内容），由启动决策服务流程处室领导审核，交分管局领导审阅后，局领导签发。

《气候影响评价》及旬、季月报，由观象台人员制作，观象台台长签发。

决策服务产品经签发后，统一以深圳市气象局名义报送市委市政府及相关部门。

《重大气象信息快报》和《气象信息快报》由监测网络处负责向市委市政府和相关部门传真发送，并上传决策气象服务网、省局内部网。

《中长期天气预测》由监测网络负责传真发送市委市政府和相关部门。

《专题天气预报》由监测网络处负责传真发送相关部门。

《专题报告》由局办公室专人负责传真发送到相关部门。

《气候影响评价》由监测网络处负责上传气象服务决策网。

局办公室负责收集领导批示、决策效益评估、气象灾害分析评估等信息。并定期将每季度决策材料领导批示信息反馈给各业务单位及科技发展处。

五、决策气象服务的组织和实施

（一）决策服务需要充分发挥局各处室的优势，决策气象服务以科技发展处、预警预报处为主，办公室、监网处、气象减灾处、观象台、气象中心协助共同协作完成。各单位具体职责：

接到市委、市政府及相关部门气象专题服务要求时，立即向局领导报告，根据领导指示启动决策服务流程，将决策服务任务分解到相应处室，并按要求将督办决策服务材料上报或分发。

重大突发事件发生时，负责按照应急领导小组指令，启动应急气象服务。组织现场服务组和后勤服务组赴现场进行应急工作，确保完成各项应急任务；负责向中国气象局和省气象局及有关领导上报《重大突发事件报告》。

负责收集市领导批示，并及时将反馈信息下发给各业务单位。

另外，重大突发事件发生时，在有关处室提供的重大突发事件基本情况的基础上，按局领导的要求，及时制作重大突发事件报告。

负责《重大气象信息快报》、《气象信息快报》、《中长期天气预测》、《专题天气预报》传真发送及上传决策服务网、公众信息网、省局业务网。做好通信网络保障。

负责灾情调查、收集、汇总，形成灾害调查材料，按要求上报广东省气象局或国家气象局；

负责收集决策效益评估、气象灾害分析评估等信息。

监视、跟踪重大天气气候天气事件及天气实况，及时通报并提供风、雨等实时气象监测信息以及根据需要提供相关的历史资料。

监视、分析气候变化，制作气候影响评价、气候监测和气候预测等决策服务产品，及时提出有关气候方面的建议，并提供给预报处对外开展相关决策服务。

气象服务中心专业服务部负责专业服务用户灾情的收集和整理，上报到减灾处；负责制作灾害性天气影响预评估并提供预报处参考，纳入决策服务产品。

监视生态和农业气象条件变化，提出需要呈报的生态和农业气象监测的建议，并负责启动相关决策服务流程，完