气 象
综 述
【气象现代化建设】 2009年,深圳市气象现代化建设稳步推进,如期完成了西冲基地建设,推进了人影基地、博园地质灾害、石岩基地、海洋观测场等项目建设。“深圳市气象灾害应急预警工程” 一期工程获批资金计划约6800万元,年内已完成风廓线、自动探空等8个项目4804.76万元的招标,完成新一代闪电定位网、GPS/MET水汽站、2个海洋平台观测站前期选址和勘测;西冲海域使用获市海洋局批准。二期工程包括“梯度观测塔、人工影响天气、高性能计算机、大气成分”四个子项目获批复资金1.33亿,市规划部门批准人工影响天气标准气象观测场用地及附近原旧厂房的部分面积无偿提供租用;石岩雷电灾害防御基地用地年初经市国土局批准将原农用地转为建设用地。天文观测系统工程各线道路建设基本完工;天文观测场、值班中心、业务中心主体完工;天文望远镜设备6月22日完成招标,目前已完成圆顶建设,建设期间吕锐锋副市长赴工地现场进行调研,充分肯定了项目前期工作并对后续建设提出了指导性要求。此外,盐田区政府广场等10个电子显示屏的气象信息接收播发工程完成改造;建在大梧桐等4个站点的自动站设备落地,具备山地垂直立体气象探测能力;细丫岛气象站建成,填补了西部海域气象观测的空白;8月首次开展了海浪和沙滩温度观测。(王小勇)
【气象法制建设】 2009年,深圳市气象法制建设进一步推进。《深圳经济特区气象条例》上报市政府审批,《深圳市扬尘污染天气预警发布规定》经法制办审定后已由市政府批准实施。编制了《城市气象服务标准》,通过申报国家标准列为试点示范项目。主持编制的《深圳市防雷安全技术规范》颁布宣贯,为全市防雷安全管理和检测提供技术依据,已完成的防雷技术蓝皮书有《深圳市水务系统系统防雷技术条件》(初稿)、《深圳市交通监控系统防雷技术条件》、《深圳市公交站点防雷技术规范》、《深圳市中小学校防雷安全要求》、《油站(库)防雷安全要求》等。2009年6月,编制的《电涌保护器第2部分:在低压电气系统中的选择和使用原则》(QX10.2)和《电涌保护器第3部分:在电子系统信号网络中的选择和使用原则》(QX10.3)两个行业标准获得市政府标准发展战略资助。
严格行政执法,依托 “数字城管”平台紧密监控市面违规施放气球行为,以日常巡查、执法和定期检查相结合加强防雷和施放气球安全管理。全年行政执法74宗,其中气球执法51宗、共摘除气球285个,防雷执法23宗,开展安全生产专项检查4次,发出《气象行政执法责令停止违法行为通知书》38份、《责令限期安全整改通知书》9份。推行文明执法,对违法单位积极劝诫、引导他们依法办事,特别是施放气球的现场执法监管方式得到了政府和市民的广泛认可,全年实现 “零投诉、零行政复议、零行政诉讼”目标。
进一步优化申办流程、精简申报材料、缩短服务时限,提高行政审批服务效率,受到企业的一致好评和赞扬。气象窗口推行的合理分类业务项目、推进审批重心前移、特事特办制、实施充分授权的“一支笔”模式等创新服务措施,使审批服务比法定办结时限平均缩短了70%左右,得到了市行政服务大厅管理办公室的充分肯定,并被收录到《深圳市行政审批创新事例汇编》资料面向全市推广。全年共办结各类审批业务1329宗,同比增长3.6%,其中防雷装置设计审核745宗、防雷装置竣工验收582宗、施放系留气球作业2宗,解答申请电话咨询5400余人次,现场接待咨询1200余人次。提前办结率达100%,窗口建设民主评价结果为100分,继续保持零投诉、绩效电子监察零扣分,每月、每季度窗口考评均为优秀,在大厅43个单位中排名均保持在前10名,受到市行政服务大厅管理办公室的多次通报表扬,首次被市政府办公厅授予2009年“先进窗口单位”称号,收到申请单位送来锦旗2面、感谢信8封。(唐历 罗亚)
【气象行业管理】 以全市开展服务年活动为载体,开展防雷管理服务下基层活动,主动上门走访市防雷协会和20余家防雷企业进行调研、座谈,并组织召开专题会议详细研究企业所反映的突出问题和意见,从简化申报程序等9个方面提出改进性服务措施并贯彻实施,编写防雷许可申报辅导材料并组织对全市32家防雷企业主管人员进行专题培训,加强对防雷企业申办行政许可事前、事中、事后的帮助指导,得到了广大防雷企业的一致欢迎。同时,指导市防雷协会圆满完成换届选举工作,联系市民间组织管理局并协调协会完善其组织架构,借助协会的桥梁平台进一步促进全市防雷行业的管理和服务。年内气象行业无公共安全事件发生。
气象安全生产宣传教育方式有所创新,在以往与市级安监部门联合宣传的基础上主动延伸、融入到区级安监部门安全生产月活动中,联合深圳机场、民航深圳空管站共同探讨有关施放气球安全宣传和监管措施,组织编写气象防灾减灾宣传材料并纳入市民政局《市民防灾避险宣传手册》在深圳首届“防灾减灾日”活动中一并宣传。深入推进气象灾害防御科普知识进社区、进学校、进企业,全年开展培训20多场,培训人员5000人次,通过各类专题活动共计发放气象安全宣传材料15类、25600份,接待市民咨询390余人次,市民安全意识进一步提高。(罗亚)
【大运会气象保障服务筹备】 2009年,大力推进大运会气象保障服务筹备工作。制定了包括7个子方案在内的《大运会气象保障筹备工作实施方案》,成立了大运气象保障工作领导小组,下辖科技攻关组、组织联络组、筹建组、装备建设组等四个小组,明确了各组的具体职责和任务分工。加强与国内外科研机构、院校的科技合作,利用世界上最顶尖的科技资源,重点在“精细全”上下功夫,为大运气象服务打下坚实基础。在待建和需完善升级的29个气象探测系统中,已经完成了75%;在待引进和自主开发的几十个科研项目中,已完成了80%。组织大运开闭幕式人工消雨技术论证和大运赛事气象服务方案专家论证会。所做的《2011年深圳第26届世界大学生夏季运动会天气影响风险评估报告》得到国际大体联主席乔治•基里安高度评价:“是20多届大运会最好气象评估报告。” (唐历)
气候特点
2009年深圳市主要气候特点:1、年平均气温偏高,气温变化异常,出现多个历史极值; 2、年降水量偏少,降水时空分布不均;3、日照时数偏多;4、湿度偏低。
【气温】 2009年深圳市年平均气温为23.2℃,比历史同期(历史同期是指1971-2000年同期平均值,下同)气温偏高0.6℃。月气温变化剧烈,2月平均气温异常偏高,是我局有气象记录以来最早达到入夏标准的年份;11月中旬异常寒冷,首次在11月发布寒冷黄色预警信号。2009年极端最高气温36.3℃,出现在7月18日;高温(≥35℃)天数3天。极端最低气温7.3 ℃,出现在11月18日。
【雨量】 2009年深圳市降雨量为1611.0毫米,比历史同期(1966.5毫米)偏少18.1%,属降水偏少年份。但降雨时空分布极不均匀,3月降水量异常偏多,3月6日入汛,较历史同期异常偏早43天;1月、2月较历史同期偏少90%以上,10月降水量较历史同期偏少约80%,其余月份正常或略偏少。年降雨日数为118天,比历史同期偏少26天,与2007年并列成为年降雨日数第二少的年份;年内最大日雨量为127.9毫米,出现在9月15日。
【日照与湿度】 2009年深圳市年日照时数偏多,湿度偏低。年深圳市年日照时数为1987.3小时,比历史同期偏多57.5小时。年平均相对湿度仅有70%,较历史同期平均值偏低7%,为历年同期第二低值。
【主要灾害性天气】 2009年属气象灾害影响偏轻年,全年主要气象灾害有热带气旋、暴雨、雷暴、高温、寒冷、大雾、霾、干旱等。
【热带气旋】 2009年影响深圳的热带气旋呈现影响略早,个数正常,强度强,影响大的特点。全年共有4个热带气旋影响我市,其中2个为严重影响。初、终台影响时间均偏早。0904号热带风暴“浪卡”于6月27日在惠州登陆,27-28日给我市东部地区带来大风和暴雨;0906号台风“莫拉菲”于7月19日在我市南澳街道沿海地区登陆,全市普遍出现狂风暴雨,其中南部地区普遍出现大暴雨;0907号热带风暴“天鹅”于8月1-6日先后给我市带来高温、大风和大-暴雨;0915台风“巨爵”于9月12-14日给我市带来大范围的大风和暴雨-大暴雨。
【暴雨】 2009年我市极端强降水频现,年内共出现5个暴雨日,其中大暴雨日数为4天。5月23-24日我市出现持续大暴雨,为我市今年开汛以来的首场大暴雨降水过程,此后7月19日、9月15日也出现大暴雨,此外,在8月11日出现了1次暴雨过程,暴雨终日(9月15日),比历史同期暴雨终日(10月2日)早17天。
【雷暴】 全年我市雷暴日数65天,比历史同期值略少。但雷暴发生较集中,主要出现在6~9月,其中8月雷暴日数最多,为19天,比历史同期偏多近5天。初、终雷日均偏早,初雷日(3月5日)和终雷日(9月29日)间隔208天,比累年平均值偏少16天。
【高温】 全年高温日数比历史同期偏少,深圳国家基本气象站全年共有3天超过35℃的高温记录。7月18日受台风“莫拉菲”外围下沉气流影响,8月2-3日受副高和热带气旋“天鹅”外围下沉气流共同影响,我市出现大范围高温天气,深圳国家基本气象站分别记录到36.3℃、35.7℃和35.1℃的日最高气温。
【寒冷】 1月、11月、12月冷空气活动频繁,气温波动较大,共出现了23天最低气温低于10℃的寒冷天气,极端最低气温7.3℃,出现在11月18日;1月27日出现9.0℃的全年最低日平均气温。其中1月9日到1月16日,出现连续长达8天最低气温低于10℃的寒冷天气。
【大雾】 年内深圳出现3天大雾,比历史同期值(4.8天)偏少。大雾出现在3月19日、4月20日、12月30日,其中4月20日和12月30日最小能见度均为200米。此外据区域气象观测站网监测,3、4月我市沿海地区局地大雾频现,共有13天出现能见度小于500米的局地浓雾。
【霾】 据广东省气象局霾日统计标准,2009年我市出现霾日115天,比历史第一高值的2004年少72天,比2008年少39天。霾天气呈现明显的季节变化特征,秋冬季节霾日较多,11月24-25日出现了中度霾天气,汛期霾日数明显减少,其中5-7月,均少于5天,7月无霾日。
【干旱】 2008年秋至2009年冬,我市降水持续偏少,天气干燥,气温偏高,旱情明显。2008年11月降水偏少52%,12月降水偏少达88%;进入2009年后,雨量偏少趋势更趋明显,1、2月的雨量均不超过1毫米。“秋冬”连旱持续了145天,达到气象上重度秋冬连旱标准。(郑群峰)
气象科研与服务
【气象科研】 2009年,围绕大运气象服务系统和重大项目建设任务,坚持引进和自主研究相结合,在临近预报和灾害性天气预警的技术支撑等方面取得了突破,已初步建成数据集成平台、临近预报平台、数值预报平台、分区预警平台、台风业务平台和综合服务平台6个业务平台。在中国气象局、广东省气象局支持下开展与粤港和周边省气象部门的合作,积极推进深莞惠、深港澳气象区域合作进程。先后引进了广州中心气象台短时临近预报系统并进行集成开发,与美国风暴分析与预测中心、北京城市气象研究所等合作开发,提高对台风、暴雨、强对流等恶劣天气的预报水平。自主研发的“气象综合监测业务平台”、“气象灾害分区预警系统”、“雷暴云团自动识别和追踪系统”、“多普勒天气雷达数据合成系统”等6个项目获国家版权局颁发的软件著作权证书,“中心数据库的开发应用”、“深圳高温天气气候特征分析与预报方法研究”2个项目获得中国气象局的应用成果登记。
【气象服务】 2009年,进一步加强气象防灾减灾和应急气象保障服务工作,不断拓宽气象服务领域,提升公共气象服务能力,气象服务质量和服务效益不断提高。年内,深圳市气象台24小时晴雨预报准确率为86.7%,24小时暴雨预报准确率达64.9%,暴雨过程预报准确率为72.4%,高温预报准确率为89.8%,热带气旋过程和大风预报准确率为100%,天气预报质量连续第三年名列全省第一。在2009年广东省重要天气预报技能竞赛中,荣获“短期天气预报比武团体一等奖”,7项个人奖项,成为全省最耀眼的明星队。
进一步加强与省台和部门的联动会商,在重大过程的服务细节上下功夫,既要防灾应急,也要趋利避害。据统计,全年共与各级三防和应急部门电话会商达630余人次,与三防视频会商8次,与省台首席领班电话会商60多次,参加全省会商发言共20次。全年共发布气象信息快报75期,重大气象信息快报11期,给市委《信息快报》和《每日汇报》发送信息2篇,刊登2篇。年度决策服务材料获市领导批示达到5次,其中气象信息快报中含有气象灾害预评估达48篇。发布各类预警信号达到145次,共10种。完成专题气象服务事项32项,共发布预报服务产品162期。圆满完成春运春节、清明节、五一节、文博会、端午节、高考中考、金钟盛典、国庆中秋、高交会、F1摩托艇比赛等专题预报服务。针对今年春运期间1月8-16日低于10℃的寒冷过程、3月5-6日首场雷雨、2-3月局地大雾、5月23-24日持续大暴雨、“莫拉菲”、“巨爵”、“天鹅”“浪卡”等热带气旋影响、以及11月中旬较强冷空气过程,密切跟踪,加强会商,提前发布信息快报等决策服务信息,按时发布预警信号,为全社会防灾联动提供了准确的依据。在上报的台风“莫拉菲”总结报告上,市委常委、副市长吕锐锋批示:“防御6号台风,市气象局又立了一功,盼继续努力,为今年汛期提供更可靠的气象服务”,并高度评价气象服务具有“超前性、预见性、准确性”。《深圳特区报》连续三天的评论员文章和报道也给予了高度肯定,称“预报预警也能产生生产力”。
【气象产业】2009年,深圳气象产业围绕城市防灾减灾需求,变平面服务为立体服务,充分发挥12121公益天气热线、电台直播连线、手机短信、气象影视等公众信息服务作用,积极拓展公众气象信息服务覆盖面,惠及广大市民。为保障城市气象防灾减灾薄弱环节安全,及时将全市340家在建工地、全市460家防雷重点危化场所、317个社区、44个交通场站、15个交通运营机构纳入气象预警服务平台。依据大运会期间城市行业运行保障气象服务需求,针对重点行业进行了大运服务产品套餐设计及服务,主要涉及的行业包括有环保、供电、建设、交通、旅游、水务、卫生、公安等,并对每个行业设计了服务模板,力图使服务规范化、程序化、标准化。着力开展行业影响预评估服务,全年共发布气象灾害对行业影响预评估业务产品8期,服务行业用户150多家(含专业用户55家),涉及16个国民经济行业。行业气象服务亮点突出,服务能力不断提升,受到吕锐锋副市长的批示表扬:“我市气象服务工作有进步、有亮点,值得充分肯定,盼做得更好”。
气候变化应对服务取得新进展,积极参与修订深圳市建筑设计与节能标准,完成了深圳市建筑节能典型气象年的设计,形成了深圳市第一次真正意义上拥有以本地实测数据为基础构成的典型气象年。与市环保和疾控部门联手应对气候变化,积极开展空气质量和疾病预防气象条件相关研究,开展的深圳市流感发生与气象条件的关系研究项目取得了初步进展,该项目研究分析了2003年-2008年4月间深圳各区每周的流感样病例数据(ILI)以及相应的气象与环境数据,筛选出相关性显著的气象因子,确立了关键因子的临界指标和综合指标,尝试建立了流感流行期和流感非流行期的预测模型,并选取个例进行验证,其结果基本模拟出了ILI的走势和峰值。依托大甲岛风资源评估项目建设与服务带动气候资源环境评估业务发展。
2009年,继续加强现有防雷检测用户的检测力度,重点加强对加油站、油库、化学品仓库、烟花爆竹等易燃易爆和重点工程的防雷设施检测力度,5月份对于698家安委会监管的单位进行清查,保持易燃易爆场所检测覆盖率达到100%。2009年,先后完成防雷装置常规检测1890宗、整改验收复查73宗、防雷工程验收检测555宗、防雷检测方案813宗、新建跟踪705宗、技术评价报告611份。深圳机场、深圳烟草等11家单位感谢锦旗及感谢信。顺利完成全市中小学校防雷装置安全检测,今年完成600家中小学校防雷安全检测工作,至此防雷检测范围覆盖了全市所有(1300所)中小学校,依据检测结果积极组织全市中小学校防雷安全隐患评估工作,评估报告报相关政府部门供决策参考。加强政府机关、公益事业、公共场所防雷安全保障技术服务,2009年8-10月份组织专门的技术力量对政府机关所在物业和文物保护单位、市政公园、各展馆等公共场所共200余家单位进行防雷安全摸底检测,对于防雷安全隐患单位提出整改意见督促整改,联络机关事务管理局协调防雷安全检测事项,保证政府及人民的生命和财产安全。对闪电定位数据和雷电气候特点及影响进行分析,每月形成《雷电活动分析简报》面向用户和公众服务。SPD实验室投入业务试运行,SPD实验室2009年5月通过了专家组验收会,主要设备达到预期的指标。
8月5日,中国气象频道以点播方式在天威数字电视万花筒平台实现落地开始试播,12月23日组织召开了中国气象频道落地深圳推广会,标志着中国气象频道正式落地深圳播出,使100万数字电视用户(共约300万人口)可以免费收看,创造了付款频道免费收看的模式,为我市增加了新的气象灾害预警信息发布平台。(罗红艳)
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