2010年，在市委市政府的领导下，我局按照市第五次党代会的总体要求和全国、全省气象局长会议精神，以科学发展观为指导，围绕气象事业发展方式转变和特区成立30周年系列重点工作，以科学发展观为指导，以创先争优为抓手，扎实高效工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。现将有关情况报告如下：
一、坚持把服务放在首位，全力做好气象防灾减灾服务工作
今年我市共遭遇9次暴雨、4个热带气旋、多次强雷暴及寒潮的影响，我局加强监测预警，共发布各类预警信号150次，向市委市政府等部门报送（重大）气象信息快报111期，气象信息服务公众达11.94亿人次，日均发布气象短信308万条，年内气象灾害零死亡，经济损失为历年最低之一。高质量完成春运春节、文博会、党代会和两会、特区成立30周年庆典系列、亚运火炬接力、高交会、地铁2号、3号线等36项重大专题气象保障服务，得到各级领导和市民的肯定，收到政府部门感谢信6封，市民赠送牌匾、锦旗5次，气象服务满意率保持在90%以上。
气象灾害风险预报工作有新突破。在全市2个社区开在城市积涝预报试点工作，与市三防办联合发文在全市推广《社区暴雨灾害风险及防御明白卡》，已在南山、龙岗约137个社区推广使用，在台风暴雨影响严重的易涝地区开展灾情信息调研，为各社区防御积涝灾害提供针对性服务。逐步完善灾情数据库，提升精细化预报服务能力。
汛期和重大活动保障气象服务有新举措。一是联合市三防办深入重点低洼易涝区、重要码头等基层实地调研，提高服务针对性。二是新增加5种信息传输渠道，首推个性化服务手段“天气宝宝”，半年下载量超过2万人次。三是加大政务公开力度，2010年政府网站绩效评估中，气象局在全市35个职能部门网站中排名第三。开通“深圳气象”官方微博，气象局门户网站被网民称为"最可爱官网"。四是气象宣传有成效，全年共刊登信息74篇，被《中国气象报》和中国气象局网站采用36篇。
气候服务工作不断深入。气候变化跟踪监测和气候资源服务能力得到加强，建成了城市热岛监测分析季度报告和气候资源信息平台，具备了为深圳太阳能屋顶计划的实施提供决策支持的能力。针对深圳本地的气候变化研究不断深化，总结分析了深圳过去55年气候变化趋势和极端事件，并对3种典型排放情景下未来气温及降水的可能变化趋势进行预估。完成了全市易涝点气候分析和区域气候预测系统建设。气候研究水平不断提升，风能资源详查、太阳能资源利用气象条件预报模型研究、城市规划空气流通评估研究等课题分别获得国家气候中心、“城市气象科学研究基金”和广东省气象局科研立项。
人工影响天气综合效益明显。全年组织飞机增雨作业达17架次之多，与市三防、航管部门的抗旱联动机制得到进一步完善，增雨综合效益明显。据市三防办统计，全市范围水库增加蓄水4806.8万方，增加蓄水效益达千万元以上。
实现全年无气象安全责任事故。全年共完成各类防雷安全检测3200宗，完成全市公共场所、文物保护单位、中小学校的防雷装置安全检测工作，确保易燃易爆场所检测覆盖率达到98%以上。履行安全生产管理职能，依托“数字城管”平台加强施放气球巡查控管，开展153次专项安全检查和执法，没有发生一起气象安全责任事故，被市安委会评为“安全生产先进单位”。
二、加快转变发展方式，推动气象事业继续保持良好发展态势
2010年是“十一五”的收关之年。我们加快推进“十一五”气象事业发展的各项工作任务，深圳气象事业继续保持良好发展态势。
气象现代化建设步伐加快。加快《气象灾害应急预警工程》项目实施，全年完成投资计划6000万元，气象综合观测系统的探测手段增多，可靠性和可用性进一步提高。用于气候服务的大气成分站和微波辐射计等项目建成并投入业务试运行，新建陆地及海洋平台气象站6个、“负离子”生态气象站4个，对霾的监测能力大大增强，弥补了海上能见度和大气垂直温湿度观测能力的空白。高性能计算机项目完成招投标进入建设阶段。“西涌天文台”作为深圳成立30周年十大民生工程，提前至8月5日建成启用服务市民，共组织8次天文观测科普活动，先后有30余批、1200余人次参加了天文科普活动。发布天象预报20次，天文观测报告8篇。南海海洋气象探测项目----深惠钓鱼公岛礁海洋气象观测塔筹建工作进展顺利。
预报预测能力不断提升。参加省局组织的大城市精细化预报服务试点工作初显成效，被中国气象局列为大城市精细化预报服务试点之一。初步建成用于指导汛期防灾、城市积涝、地质灾害防御及大运气象保障服务的大城市精细化服务平台，并在汛期开展城市积涝预警。临近预报决策支持平台（PONDS）、实时同化预报系统（HAPS）和精细化临近预报网格产品数据库开发完成并投入运行，经过近4个月的业务检验，汛期短时临近精细化预报业务的效果明显提高。精细化预报系统已为亚运会、亚残运会和省运会提供服务。
依法行政能力得到增强。今年来，气象工作分别列入市政府《关于加快推进深莞惠一体化》、《深圳市创建宜居城市工作方案》《深圳市人居环境工作纲要》、《深圳市建设国家低碳生态示范市工作方案（草案）》、《关于加快转变经济发展方式的行动计划》等文件中，为落实气象公共服务和社会管理职责奠定了优良政策环境。《气象灾害防御条例》得到有效贯彻落实，雷电防护装置的联合管理方法得到市法制办和住建局等政府部门的肯定和支持，防雷安全管理取得新突破。完成深圳经济特区技术规范《雷电防护安全要求及检测规范》第2、3部分。深化行政审批制度改革，重新核定我局6项行政服务事项，气象行政审批和执法纳入市监察局电子监控，制定《气象行政处罚自由裁量权实施方案》，行政执法进一步规范。继续推进高效便民利民审批服务，全年办结各类审批业务1085宗，提前办结率100%，审批窗口满意度评价100%并连续两年荣获“先进窗口”。纳入2010年度市政府绩效管理体系，在市法制办组织的法治政府建设考核、市财委组织的预算执行考核及市安委办组织的安全生产管理考核中全面达标。
部门融合不断深化。大部制改革后，我局继续深化与政府各委、办、局等职能部门的合作，合作方式由原来的单向提供信息服务模式向部门之间双向深度合作模式转变，建立联合工作机制、共享服务平台成为合作的主要形式，与全市各职能部门的关系进一步密切。与人居环境委形成联合开展环境空气质量异常预警工作机制，形成定期发布灰霾评估分析工作机制，今年启动了5次联动预案，联合开展加密监测、会商与公共服务。与规划国土委深化地质灾害气象预警预报工作，开展共建分区地质灾害预报预警平台，地质灾害预警图标发布工作。与市人卫委建立应对气象条件引发公共卫生安全问题的合作机制。与市农业局建立了联合开展气象服务的合作机制。与市森林防火办达成森林防火监测数据共享、预警宣传等合作协议。
业务质量稳步提高。一是预报业务各项质量全部达标，其中暴雨24小时预报准确率为63%，热带气旋24小时登陆点预报质量达95%。短期气候预测对降水等要素和天气过程预测的准确率达到85.42%和69.25%,分别较去年同期提高8%和1%。空气质量预报业务考评连续两年合格。二是全年50个被考核指标站的资料上传及时率为99.28%，区域气象观测质量连续3年保持全省前列。南海111石油平台自动气象站到报率为97.68%。三是气象雷达全年运行准确稳定。1-11月雷达产品、基数据和区域气象观测资料的上传及时率分别达99.85%、99.83%和99.28%。四是全年地面观测业务总基数20221个实现无错情。五是网络及通信故障率1.45%，通信质量达标。
完成了“十二五”规划编制。在全面梳理总结气象“十一五”发展情况的基础上，结合我市实际，在充分了解深圳市国民经济“十二五”发展规划和上级气象事业发展规划的基础上，编制完成了《深圳市气象事业“十二五”发展规划》，厘清了下一步发展的思路和措施。全年组织专题学习讨论会3次、论证会3次，广泛征求市各相关职能部门、中国气象局和省气象局专家以及服务用户和全局干部职工的意见，增强规划科学性与可行性。加强衔接协调，相关工作和应对气候变化公共气象服务工程、气象减灾应急预警工程等重大项目已纳入深圳市“十二五”规划（送审稿）。
三、坚持改革创新，切实提高气象软实力
大力推进气象科技创新。通过建立台风、暴雨、强对流、大运筹备、系统开发和气候技术六大科技团队，建立完善科技研讨机制等措施，促进研究型业务深入发展。联合国内外先进科研机构，在“三个系统、一个格点产品、两项试验”方面取得突破进展，提升了临近预报能力和短时预报时效。向各级科技管理部门申报11个科技项目，获立项7个，其中，厅局级6个，市级1个。“监测业务平台”项目荣获省农业科技推广三等奖。年内发表科技论文38篇，其中1篇SCI,7篇国内核心期刊。
强化机构和人才队伍建设。今年共增加事业编制16名，新增人员8名，人才队伍结构进一步优化。开展了公务员分类改革工作，首次10人完成了专业技术类公务员套转。按照大部制改革后的履职要求，对各处室（单位）的岗位职责进行梳理，进一步明确了岗位职责、履职要求、工作标准和目标。完善了人才选拔、培养、交流和考核机制。加强干部的在职培训，组织员工参加市委党校和中国气象局培训中心的网上学习，全年共组织综合素质培训30课时，各类培训和讲座600人次，人才队伍整体素质明显提高，2010年新增正、副研级职称各1名，中级职称增至48人，中级职称以上比例提高到44%。1人享受市政府特殊津贴，1人获“第七届全国优秀青年气象科技工作者”称号，3人被中国气象局授予“质量优秀测报员”称号。
科学化管理水平进一步提高。加强学习型组织建设，完善制度建设，修订会议议事、财务、应急、业务运行及项目管理等10多项管理制度。开展政府绩效管理工作，制定了《深圳市气象局绩效管理工作方案》，发布《深圳市气象局2010年度公共服务白皮书》，从4个方面的10个指标全程接受市政府绩效管理评估和社会公众的监督。加强内部绩效考核管理，制定与上级考核相匹配的年度内部绩效评估指标框架，初步建立了部门和岗位绩效考核的指标体系，促进了层级管理责任落实。局系统办公平台进一步优化,管理信息化程度增强，保证了局系统运行机制的顺畅。强化财务管理，进一步规范政府投资项目和行政事业经费项目报审流程，财务管理纳入全市年度预算和决算的10个试点单位之一。
四、加大工作力度，确保大运气象保障服务筹备工作落实到位
一是完成了大运气象保障服务行动计划中所有的技术筹备项目。建立了以气象塔为总部包括大运指挥中心现场和帆船帆板现场的三个气象服务中心。集成了包括数据集成平台、数值预报平台、临近预报平台、分区预警平台、台风综合业务平台、综合服务平台在内的六大气象技术平台，完成了一体化的大运会气象服务平台的搭建。二是组织大运会气象保障服务演练，检验业务系统的运行情况，优化服务方案。派员参加广州亚运气象保障服务，完成骨干人员的实操培训。常务副市长吕锐锋批示：此次演练抓得好，抓的主动！三是与大运执行局建立了长效沟通机制，在了解大运会开（闭）幕式和比赛场馆及各赛事的具体服务需求基础上，编写细化《深圳世界大运气象保障服务实施方案》，获得大运会执行局长梁道行的充分肯定。整个筹备工作得到中国气象局郑国光局长肯定：“深圳大运气象服务平台的建设成果，无论在系统化监测、精细化预报和针对性的服务方面都形成了深圳自己的特色。”
五、坚持依法科学民主决策，扎实推进党风廉政和机关作风建设
高度重视党风廉政和机关作风建设，通过开展争先创优活动，推动机关作风的提升。一是进一步健全决策机制，规范决策程序，在今年市委组织部对市管单位领导集体2010年实施《议事规则》情况的全面检查中达标。二是以创先争优、纪律教育月、政风行风评议等系列活动为抓手，在全市组织“市民走进气象”、气象局长上民心桥活动，开展创新型支部建设，各支部深入基层和服务用户建立定期交流和互访机制，预警预报处被市直机关授予“百优处室”，兰红平被授予“百优处室带头人”称号。三是落实一岗双责工作，一把手与内设部门及直属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，按照规定“晒账本”，并做好人大代表审查年度预决算工作。四是严格按照52项不准规范党员干部的行为。厉行节约，行政运行费与往年相比缩减5%以上。五是热情周到地做好全年90多批1200人次的接待工作，促进了部门间的交流与合作。六是积极落实中国局布置的对口陇南和新疆扶持工作，落实广东省对口帮扶雷州市附城镇南亩村工作年度考核为优秀。七是做好工会、团支部建设及老干、中青妇工作。
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到深圳气象事业发展过程中遇到的瓶颈和难题：一是统筹设施建设、业务技术与公共服务协调发展的能力欠缺，管理水平有待进一步提升；二是高素质领军型人才的匮乏，人才培养和促进机制有待于进一步完善。三是气象自主科技创新与气象科技产品的推广服务能力有待提高。
