通过对深圳50多年气象灾情资料进行分析，不难发现气象灾害损失主要发生在基层和弱势群体。2007年11月5日全市气象防灾减灾工作会议也指出，气象防灾减灾的重点在基层，薄弱环节在基层，要着眼于最大限度地减少气象灾害的损失，把工作重点放在基层，为广大人民群众防灾避险提供有效指导，为建设和谐深圳效益深圳提供重要支撑。2008年4月19日，台风“浣熊”大暴雨造成横岗2人死亡，大芬油画村损失惨重，再次暴露出基层气象防灾减灾薄弱问题。

　　近年来，市气象局不断加大基层气象防灾减灾服务工作力度，采取一系列服务基层举措，如开通面向街道、社区的“气象信息社区服务网”，将预警短信通报延伸到街道防灾应急责任人，将十几万份气象防灾减灾宣传资料送到基层，等等。基层气象防灾减灾工作得到一定增强，但也还存在部分气象防灾意识较为淡薄，没有完全实现气象灾害预警联动联防。为贯彻落实全市气象防灾减灾工作会议精神，切实加强基层服务工作力度，今年初市气象局制定了《气象防灾减灾服务下基层工作方案》，由局领导带队到各区进行调研，深入了解基层气象防灾减灾现状和服务需求。
 

　　调研发现各区基层部门气象防灾减灾工作各有特色，值得相互借鉴和推广。福田区健全区、街道两级预案体系，同时注重预案应急演练。南山区注意地形特点从源头监测，重点预防低洼地渍涝。龙岗区分区域类型落实防灾重点（如沿海台风、布吉片区地质灾害等）。罗湖区摸清隐患，建立“明白卡”，将责任细化到人。盐田区社区工作站接到预警信息迅速发给各小区控制中心，小区通过保安对讲系统和短信平台，通知到每个业主。对调研中发现的基层好的气象防灾减灾措施和经验，市气象局目前正在认真总结和细化，综合应用，编写成《深圳市气象防灾减灾培训教材》，在全市基层部门进行宣传和加以推广，帮助基层部门完善防灾减灾措施。
 

　　调研中基层部门反映我市人员流动性大，在建筑工地、工棚、偏僻村落等区域有许多来深建设者对预警信号的含义不了解，建议通过各种渠道，进一步加大宣传力度。同时建议扩大气象信息覆盖面，将气象信息与公共场所、办公楼内的电子显示屏以及小区物业移动电视等视频资源对接，进行实时、滚动播报。另外，各区反映目前还有相当多基层应急人员对预警信号含义、相应防御措施和“气象信息社区服务网”、“小区广播”等服务产品的应用不太了解，建议气象部门协助对基层应急人员分层次进行全面培训，普及气象防灾减灾知识，增强基层防灾意识和防御组织、处置能力。
 

　　针对调研中基层部门反映的问题，市气象局联合市、区应急部门认真研究，积极采取相应工作措施，做到基层有问题、有需求，服务就及时跟进。一是争取与广电集团、报业集团合作，在电视、电台、报纸等媒体上加大宣传，以及充分利用交通工具、公共场所、小区物业、商业办公楼等的移动视频反复宣传气象防灾减灾知识，扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓，增强基层群众防灾意识和自救互救能力。二制定《基层气象防灾减灾培训方案》，计划年内分三期分批次培训区、街道、社区防灾应急岗位责任人员约5000人，培训将在普及气象防灾减灾知识的基础上，结合各辖区的主要气象灾害有侧重点地进行（结合灾害实例），增强防灾减灾针对性。对普通市民尤其是弱势群体，如城中村外来建设者、渔民等，准备采取两种渠道开展宣传和培训：一是协调街道、社区利用“安全学校”夜间或者节假日进行，二是进社区举办一些“气象防灾减灾知识”讲座。